Заявление о признании незаконными действий налогового органа

В арбитражный суд Приморского края
690000, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Заявитель: Индивидуальный предприниматель Иванов Иван Иванович,
родившийся 5 июля 1966 года в городе Уссурийске, Приморского края,
проживающий по адресу: 692500, г. Уссурийск, ул. Выгонная, 546; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя согласно свидетельству УС№ 13877 от 07.02.2000, выданному администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский р-н, свидетельство ЕГРИП №3042511300300075 от 29.10.2004

Ответчик: МИ ФНС РФ № 9 по Приморскому краю
692500, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 93

ЗАЯВЛЕНИЕ
О признании незаконными действий МИ ФНС РФ № 9 по Приморскому краю, выразившихся в отказе поставить на регистрационный учет контрольно-кассовую машину Samsung ER - 4615RF, заводской номер BSA980205252, 1999 года выпуска


Длительное время я применял контрольно-кассовую машину модели SAMSUNG ER 4615RF, заводской номер BSA980205252, 1999 года выпуска, включенную в Государственный реестр и зарегистрированную в налоговом органе - МИ ФНС РФ № 9 по Приморскому краю (далее – Ответчик).
В 2007 году Ответчик уведомил меня о том, что данная модель ККМ исключена из Государственного реестра с 01.10.2004, и я вынужден был приобрести рекомендованную Ответчиком модель ККМ, оснащенную блоком ЭКЛЗ.
Поскольку рекомендованная Ответчиком модель ККМ не смогла обеспечить бесперебойную розничную торговлю из-за частого выхода из строя блоков ЭКЛЗ и ввиду резкого увеличения стоимости блоков ЭКЛЗ, я 20 февраля 2009 года обратился к Ответчику с заявлением о постановке на учет ранее использованной мною модели ККМ - SAMSUNG ER 4615RF, заводской номер BSA980205252, 1999 года выпуска.
Однако Ответчик письмом от 20 марта 2009 года № 1234 уведомил меня о том, что эта модель исключена из Государственного реестра с 01.10.2004 и в соответствии с Федеральным законом № 54-ФЗ от 22.05.2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении налично-денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Закон № 54-ФЗ) не может быть поставлена на регистрационный учет..
Считаю данные действия Ответчика, противоречащими статье 493 Гражданского кодекса РФ, согласно которой договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Согласно данной статье Гражданского кодекса РФ любой продавец в розничной торговле в подтверждение совершенной покупки вправе выдавать покупателю не только чек контрольно-кассовой машины, но и обычный товарный чек. При этом статья 493 Гражданского кодекса РФ, да и все остальное действующее российское законодательство не предусматривает какой-то обязательной формы товарного чека. На это обратил внимание Минфин РФ в своем письме от 11.02.2009 года № 03-11-06/3/28 и порекомендовал налогоплательщикам самим разрабатывать форму такого товарного чека.
Поскольку государство в лице Минфина РФ разрешает продавцам самостоятельно разрабатывать форму товарного чека в подтверждение заключенного договора розничной купли-продажи, то неправильной выглядит сложившаяся практика применения Закона № 54-ФЗ.
Статья 3 этого закона действительно предусматривает, что при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр. Эту статью в совокупности со статьей 493 Гражданского кодекса РФ нужно понимать как предварительный контроль государства за применением только тех контрольно-кассовых машин, использование которых не может причинить вреда потребителям и которые были проверены на возможность их применения уполномоченным государством органом. Тем более, что в тексте Закона № 54-ФЗ нет запрета на применение контрольно-кассовых машин, ранее допущенных государством к применению, а затем по каким-то причинам не включенных в новую редакцию Госреестра.
Оснащенность контрольно-кассовой машины блоком ЭКЛЗ не ставится Законом № 54-ФЗ в качестве одного из условий включения контрольно-кассовой машины в Государственный реестр. Кроме того, я применяю налоговый режим – единый налог на вмененный доход и обязательное оснащение блоком ЭКЛЗ применяемой мною ККМ не имеет никакого смысла, поскольку уплата единого налога на вмененный доход не зависит от объема розничных продаж, а исчисляется от размера торговой площади.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса РФ, статьями 4, 197, 198 АПК РФ,

ПРОШУ:

Признать незаконными действия МИ ФНС России N 9 по Приморскому краю, выразившиеся в отказе в постановке на регистрационный учет 20 марта 2009 года контрольно-кассовой машины Samsung ER - 4615RF, заводской номер BSA980205252, 1999 года выпуска.

Приложение:
Почтовая квитанция об отправке копии данного заявления Ответчику с уведомлением о вручении.
Пл. поручение об оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
Письмо Ответчика от 20.03.2009 об отказе в постановке ККМ на регистрационный учет.
Письмо Ответчика от 20.03.2007 о необходимости снятия ККМ Samsung ER - 4615RF с регистрационного учета.
Копия моего заявления от 20.02.2009 о постановке ККК Samsung ER - 4615RF на регистрационный учет.

31 марта 2009 года
Индивидуальный предприниматель Иванов И. И.