Изготовление бланков строгой отчетности без лицензии

Минфин РФ в письме от 05.05.2014 № 03-01-15/20962 напомнил, что бланки строгой отчетности (БСО) могут изготавливаться типографским способом и формироваться с использованием автоматизированных систем.
При этом налогоплательщики по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах. И эти автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике, т.е. обеспечивать защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа.
Таким образом, к использованию так называемых автоматизированных систем предъявляются повышенные требования.

Иное дело - изготовление БСО типографским способом, который в настоящее время не лицензируется.
Достаточно лишь соблюсти требования о строгом соблюдении внешнего вида типографского способа печати с чередованием номеров на отпечатанных квитанциях и с указанием на отпечатанных квитанциях требуемых Положением об осуществлении наличных денежных расчетов обязательных реквизитов:
сокращенное наименование изготовителя и его ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж (пункт 4 Положения).

Налоговикам обязательно нужно сообщить соответствующий код вида издательской и полиграфической деятельности (предположительно - 22.25), поскольку, например, применять УСН можно только в отношении зарегистрированных видов деятельности.



Министерство финансов РФ
письмо от 05.05.2014 № 03-01-15/20962

О применении автоматизированной системы при формировании документа, оформленного на бланке строгой отчетности

Вопрос: О применении автоматизированной системы при формировании документа на БСО, приравненного к кассовому чеку.
Ответ:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики <...> по вопросу применения автоматизированной системы при формировании документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, сообщает.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - Положение), которым установлен порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков.
В частности, пунктом 3 Положения установлено, что бланк должен содержать обязательные реквизиты, перечисленные в указанном пункте.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что бланк документа может изготавливаться не только типографским способом, но и формироваться с использованием автоматизированных систем.
Согласно пункту 11 Положения для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований:
а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;
б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.
В соответствии с пунктом 12 Положения организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах.
По нашему мнению, по своим параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике, т.е. обеспечивать защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа.
При этом указанные автоматизированные системы, формирующие бланки строгой отчетности, не являются контрольно-кассовой техникой, в связи с чем регистрация их в налоговых органах не требуется.
Вопросы согласования технической документации, изготовления и реализации автоматизированной системы следует решать в установленном порядке с компетентными органами исполнительной власти, уполномоченными в решении этих вопросов.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.Саакян