Меблированные комнаты сдаются внаем без соблюдения Правил

Это допускается Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. N 1085.
Этими же Правилами установлено, что предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц, если такое требование вводится для отдельных регионов или на всей территории России.

Постановление Правительства РФ
от 9 октября 2015 г. N 1085
"Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 391 Закона Российской Федерации "О защите
прав потребителей" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гостиничных услуг в
Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля
1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 18, ст. 2153);
пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и
услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
2 октября 1999 г. N 1104 "О внесении изменений и дополнений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации
продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 41, ст. 4923);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября
2000 г. N 693 "О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления
гостиничных услуг в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 39, ст. 3871);
пункт 33 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 февраля 2005 г. N 49 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560);
пункт 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О полиции",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
6 октября 2011 г. N 824 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О полиции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 42, ст. 5922);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г.
N 206 "О внесении изменения в Правила предоставления гостиничных услуг в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 11, ст. 1132).

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

Правила
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. N 1085)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения в области
предоставления гостиничных услуг.
2. Настоящие Правила распространяются на деятельность гостиниц и
иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных
туристских лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей,
ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания
меблированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для
временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих
транспортных средствах.
3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"гостиничные услуги" - комплекс услуг по обеспечению временного
проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых
определяется исполнителем;
"гостиница и иное средство размещения" - имущественный комплекс
(здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный
для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница);
"малое средство размещения" - гостиница с номерным фондом не более
50 номеров;
"цена номера (места в номере)" - стоимость временного проживания и
иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за
единую цену;
"потребитель" - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести
либо заказывающий, приобретающий и (или) использующий гостиничные услуги
исключительно для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности;
"исполнитель" - организация независимо от организационно-правовой
формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие
потребителю гостиничные услуги;
"заказчик" - физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение
заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее гостиничные
услуги в соответствии с договором об оказании гостиничных услуг (далее -
договор) в пользу потребителя;
"бронирование" - предварительный заказ мест и (или) номеров в
гостинице заказчиком (потребителем);
"расчетный час" - время, установленное исполнителем для заезда и
выезда потребителя.
4. Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и
качеству, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными
законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не
предусмотрены другие требования.
5. Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии
свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории,
предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств
размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в
случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое
требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории
Российской Федерации.
6. Цена номера (места в номере), а также иные условия договора
устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением
случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными
нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и
преимуществ для отдельных категорий потребителей.
7. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания
гостиничных услуг правила проживания в гостинице и пользования
гостиничными услугами, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
8. Настоящие Правила в доступной форме доводятся исполнителем до
сведения потребителя (заказчика).

II. Информация об исполнителе и о предоставляемых исполнителем
гостиничных услугах

9. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством
размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в
помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания
потребителей, следующую информацию:
а) наименование и фирменное наименование (если имеется), адрес и
режим работы - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места осуществления
деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также
государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа
- для индивидуального предпринимателя.
10. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством
размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления
временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе
на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать:
а) сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения
сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа,
осуществившего государственную регистрацию;
б) сведения о вышестоящей организации (при наличии);
в) сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория
присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования
аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и
номера свидетельства, срока его действия;
г) сведения о сертификации услуг, если такая сертификация
проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг
гостиниц;
д) категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и
цену номеров (места в номере);
е) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);
ж) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
з) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за
отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
и) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования
бронирования;
к) предельный срок проживания в гостинице, если он установлен
исполнителем;
л) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также
перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в
соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами;
м) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице
третьими лицами;
н) сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;
о) сведения о правилах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
11. Информация, предусмотренная пунктом 10 настоящих Правил,
располагается в доступном для посетителей месте и оформляется таким
образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному
кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы.
12. Исполнитель обязан обеспечить наличие в каждом номере правил,
указанных в пункте 7 настоящих Правил.
13. Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до
сведения потребителей на русском языке и дополнительно, по усмотрению
исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации,
родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках.

III. Порядок и условия предоставления гостиничных услуг

14. Исполнитель вправе осуществлять бронирование в любой форме, в
том числе путем составления документа, подписанного двумя сторонами, а
также путем принятия заявки на бронирование (далее - заявка) посредством
почтовой, телефонной и иной связи, позволяющей установить, что заявка
исходит от потребителя или заказчика. Форма заявки устанавливается
исполнителем.
15. Исполнитель вправе применять в гостинице следующие виды
бронирования:
а) гарантированное бронирование - вид бронирования, при котором
гостиница ожидает потребителя до расчетного часа дня, следующего за днем
запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от
бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика
взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не
более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки гарантированное
бронирование аннулируется;
б) негарантированное бронирование - вид бронирования, при котором
гостиница ожидает потребителя до определенного часа, установленного
исполнителем, в день заезда, после чего бронирование аннулируется.
16. Бронирование считается действительным с момента получения
потребителем (заказчиком) уведомления, содержащего сведения о
наименовании (фирменном наименовании) исполнителя, заказчике
(потребителе), категории (виде) заказанного номера и о его цене, об
условиях бронирования, о сроках проживания в гостинице, а также иные
сведения, определяемые исполнителем.
17. Потребитель (заказчик) вправе аннулировать заявку. Порядок и
форма отказа от бронирования устанавливаются исполнителем.
18. Исполнитель вправе отказать в бронировании, если на указанную в
заявке дату отсутствуют свободные номера.
19. Договор заключается при предъявлении потребителем документа,
удостоверяющего его личность, оформленного в установленном порядке, в том
числе:
а) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего
личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации;
б) паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт
гражданина Российской Федерации;
в) свидетельства о рождении - для лица, не достигшего 14-летнего
возраста;
г) паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской
Федерации за пределами Российской Федерации, - для лица, постоянно
проживающего за пределами Российской Федерации;
д) паспорта иностранного гражданина либо иного документа,
установленного федеральным законом или признанного в соответствии с
международным договором Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего личность иностранного гражданина;
е) документа, выданного иностранным государством и признанного в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
ж) разрешения на временное проживание лица без гражданства;
з) вида на жительство лица без гражданства.
20. Договор заключается между потребителем и исполнителем путем
составления документа, подписанного двумя сторонами, который должен
содержать:
а) наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей -
фамилию, имя, отчество (если имеется), сведения о государственной
регистрации;
б) сведения о заказчике (потребителе);
в) сведения о предоставляемом номере (месте в номере);
г) цену номера (места в номере);
д) период проживания в гостинице;
е) иные необходимые сведения (по усмотрению исполнителя).
21. Регистрация потребителей, являющихся гражданами Российской
Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии
с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы
регистрационного учета документов для регистрации и снятия с
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и
по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших
14-летнего возраста, осуществляется на основании документов,
удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей
(усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица
(лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц),
а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.
Постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учет по
месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания
осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного
учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
22. Исполнитель обеспечивает круглосуточное обслуживание
потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из гостиницы.
В малом средстве размещения исполнитель вправе самостоятельно
устанавливать время обслуживания потребителей.
23. Заезд в гостиницу и выезд из гостиницы потребителя
осуществляются с учетом расчетного часа, который устанавливается в
12 часов текущих суток по местному времени. Исполнитель с учетом местных
особенностей и специфики деятельности вправе изменить установленный
расчетный час.
Время заезда устанавливается исполнителем. Разница между временем
выезда потребителя из номера и заезда потребителя в номер не может
составлять более 2 часов.
24. Исполнитель вправе установить предельный срок проживания
в гостинице, одинаковый для всех потребителей.
25. Цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят
в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера
(места в номере) устанавливаются исполнителем.
Исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая
оплата проживания.
В случае если в соответствии с законодательством Российской
Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных
услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий
(церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально
установленной стоимости для данной категории гостиницы.
26. Исполнитель не вправе без согласия потребителя предоставлять
иные платные услуги, не входящие в цену номера (места в номере).
27. Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной
оплаты обеспечить следующие виды услуг:
а) вызов скорой помощи, других специальных служб;
б) пользование медицинской аптечкой;
в) доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее
получении;
г) побудка к определенному времени;
д) предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и
столовых приборов;
е) иные услуги по усмотрению исполнителя.
28. Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные
платные услуги в полном объеме после их оказания потребителю.
С согласия потребителя (заказчика) оплата гостиничных услуг может
быть произведена при заключении договора в полном объеме или частично.
При осуществлении расчетов с потребителем исполнитель выдает
потребителю кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой
отчетности.
29. Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с
расчетным часом.
В случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного
часа плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном
исполнителем.
При размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного
расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем
плату за половину суток.
30. Потребитель обязан соблюдать правила, указанные в пункте 7
настоящих Правил.
31. Порядок учета, хранения и утилизации (уничтожения) забытых вещей
в гостинице определяется исполнителем.
32. Потребитель вправе в любое время отказаться от исполнения
договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им
расходов.
33. Исполнитель вправе в одностороннем порядке отказаться от
исполнения договора, если потребитель нарушает условия договора, при этом
потребитель возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы.

IV. Ответственность исполнителя и потребителя

34. Исполнитель отвечает за сохранность вещей потребителя в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по
договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
36. Вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результате
предоставления гостиничных услуг, не отвечающих требованиям и (или)
условиям договора, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
37. Потребитель несет ответственность и возмещает ущерб в случае
утраты или повреждения по его вине имущества гостиницы в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
38. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека.