Оптовая торговля продовольственными товарами с применением договора комиссии и возможная схема (хотя и не бесспорная) применения такого договора

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" среди прочих изменений внес революционное изменение в статью 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Вот что раньше предусматривал подпункт 3 пункта 1 статьи 13 этого закона: «Хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается:
- осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии».

Теперь же подпункт 5 пункта 1 статьи 13 этого же закона будет действовать в следующей редакции:
«Хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается:
- заключать между собой для осуществления торговой деятельности
договор, по которому товар передается для реализации третьему лицу без
перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договор
комиссии, договор поручения, агентский договор или смешанный договор,
содержащий элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнять (реализовывать) такие договоры».

На практике, с целью получения наибольших скидок на закупаемые партии продовольственных товаров, очень выгодно закупать большие партии товаров какому-то одному хозяйствующему субъекту с последующим распределением по торговой сети этих закупленных товаров.
Получается, что раньше нельзя было распределять эти партии закупленного продовольствия внутри сети с применением договоров комиссии или агентских договоров, содержащих элементы договора комиссии, потому что такое распределение могло охватываться понятием оптовой торговли.

Теперь же новую редакцию статьи 13 вышеназванного закона можно трактовать, как разрешение закупленные одним участником торговой сети продовольственные товары распределять среди других участников торговой сети на основании договоров комиссии, заключенных между субъектами, образующими торговую сеть.

Возможное применение договора комиссии (хотя и не бесспорное):
Участники торговой сети: ООО «А», ООО «Б» (далее – комиссионеры) заключили с третьим участником этой же торговой сети ООО «В» (далее – комитент) договоры комиссии, по которым комитент должен закупать от своего имени молочные изделия за счет денежных средств комиссионеров у крупного поставщика – ООО «М» с последующим распределением закупленных молочных изделий среди комиссионеров пропорционально полученным от них денежным средствам, и с соответствующим отчетом перед комиссионерами о произведенных закупках.
Комитент отражает денежные средства комиссионеров на своих забалансовых счетах с последующим перечислением поставщику – ООО «М», а получает за свои услуги лишь определенное договором комиссии вознаграждение, с которого и уплачивает все налоги.


Ниже привожу выдержку из Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Статья 1
Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" следующие изменения:
…4) в статье 13:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается:
1) создавать дискриминационные условия, определяемые в соответствии
с Федеральным законом "О защите конкуренции";
2) создавать препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из
товарного рынка других хозяйствующих субъектов;
3) нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок
ценообразования;
4) навязывать контрагенту:
а) условия о запрете на заключение договоров поставки
продовольственных товаров с другими хозяйствующими субъектами,
осуществляющими аналогичную деятельность, а также с другими
хозяйствующими субъектами на аналогичных или иных условиях;
б) условия об ответственности за неисполнение обязательства
хозяйствующего субъекта о поставках продовольственных товаров на более
выгодных условиях, чем условия для других хозяйствующих субъектов,
осуществляющих аналогичную деятельность;
в) условия о предоставлении хозяйствующим субъектом контрагенту
сведений о заключаемых данным хозяйствующим субъектом договорах с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
г) условия о снижении хозяйствующим субъектом, осуществляющим
поставки продовольственных товаров, их цены до уровня, который при
условии установления торговой надбавки (наценки) к их цене не превысит
минимальную цену таких товаров при их продаже хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
д) условия о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему
поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по
истечении определенного срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации;
е) иные условия, не относящиеся к предмету договора и (или)
содержащие существенные признаки условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" настоящего пункта;
5) заключать между собой для осуществления торговой деятельности
договор, по которому товар передается для реализации третьему лицу без
перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договор
комиссии, договор поручения, агентский договор или смешанный договор,
содержащий элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнять (реализовывать) такие договоры.";