Компенсация испорченных товаров их себестоимостью

Постановлением Правительства РФ от 3 августа 2021 г. N 1299 утверждены Правила возмещения контролируемому (проверяемому) лицу стоимости утраченных товаров.
Эти Правила распространяются на те случае, когда в ходе не обнаружившей нарушений проверки, изъятые товары вернуть невозможно.
Однако о полной компенсации ущерба поверяемому субъекту речь не идет.
Во-первых, компенсация выплачивается лишь в пределах себестоимости товаров, а не по их рыночной стоимости.
Во-вторых, никакой компенсации не будет, если себестоимость утраченных товаров была менее 10 тысяч рублей
В-третьих, на подачу заявления отведено всего три месяца со дня составления акта выездной проверки.
В-четвертых, компенсация не предусмотрена при проверке в сфере обращения лекарств, медизделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 г. N 1299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ВОЗМЕЩЕНИЯ КОНТРОЛИРУЕМОМУ ЛИЦУ СТОИМОСТИ УТРАЧЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ (УТРАЧЕННЫХ ТОВАРОВ) В ХОДЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

В соответствии с частью 11 статьи 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки.
2. Расходы, связанные с возмещением стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки, производятся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН





Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 августа 2021 г. N 1299

ПРАВИЛА
ВОЗМЕЩЕНИЯ КОНТРОЛИРУЕМОМУ ЛИЦУ СТОИМОСТИ УТРАЧЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ (УТРАЧЕННЫХ ТОВАРОВ) В ХОДЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

1. Настоящие Правила устанавливают случаи и порядок возмещения контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу стоимости утраченной в ходе выездной проверки продукции (товаров), если иное не установлено федеральным законом о виде федерального государственного контроля (надзора), виде регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, виде муниципального контроля.
2. Возмещению подлежит стоимость утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) контрольным (надзорным) органом при проведении отбора проб (образцов) продукции (товаров) в ходе осуществления выездной проверки, если не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит (не подлежат) возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров) (за исключением случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов).
Возмещение стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) производится в случае, если стоимость утраченной продукции (утраченных товаров) составляет не менее 10000 рублей.
3. Стоимость утраченной продукции (утраченных товаров) возмещается контролируемому лицу, у которого утраченная продукция (утраченные товары) изъята (изъяты), путем выплаты ему контрольным (надзорным) органом денежных средств в размере себестоимости такой (таких) продукции (товаров).
4. Для возмещения стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) контролируемое лицо представляет в контрольный (надзорный) орган в электронном виде с использованием официального сайта контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или информационной системы контрольного (надзорного) органа или по электронной почте:
заявление о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) с указанием утраченной продукции (утраченных товаров), ее (их) стоимости, а также реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств, причитающихся контролируемому лицу в целях возмещения стоимости утраченной продукции (утраченных товаров);
электронные образы (скан-копии) документов, подтверждающих законность владения контролируемым лицом утраченной продукцией (утраченными товарами) (при их наличии);
электронные образы (скан-копии) документов (расчетов), подтверждающих себестоимость утраченной продукции (утраченных товаров) или аналогичной продукции (товаров) (при их наличии).
Заявление от организации, направляемое в электронном виде по электронной почте, подписывается квалифицированной электронной подписью. Заявление от гражданина, направляемое в электронном виде по электронной почте, подписывается простой электронной подписью.
В случае направления заявления в электронном виде с использованием официального сайта контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или информационной системы контрольного (надзорного) органа вид используемой электронной подписи определяется контрольным (надзорным) органом.
Заявление о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) может быть направлено в течение 3 месяцев со дня составления контрольным (надзорным) органом акта выездной проверки.
5. Для решения вопросов, связанных с возмещением стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), руководитель контрольного (надзорного) органа создает комиссию и принимает меры по обеспечению ее деятельности.
Комиссия создается на постоянной основе или в каждом случае поступления заявления о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров).
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и положением о комиссии, утверждаемым руководителем контрольного (надзорного) органа.
Заявление о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) рассматривается комиссией в течение месяца со дня поступления в контрольный (надзорный) орган документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
Комиссия рассматривает заявление и документы, представленные контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, а также иные документы, в том числе полученные от специалистов и подразделений контрольного (надзорного) органа и (или) от экспертных комиссий (экспертов) и других учреждений и организаций по запросам (обращениям) комиссии или контрольного (надзорного) органа.
Порядок рассмотрения комиссией вопросов, связанных с возмещением стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), определяется положением о комиссии.
6. По результатам рассмотрения вопросов, связанных с возмещением стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), комиссией принимается решение о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), в котором указывается размер возмещения стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), либо об отказе в возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров).
7. Решение о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) направляется контролируемому лицу по электронной почте или через ведомственную информационную систему в течение 2 дней со дня принятия такого решения.
В случае принятия комиссией решения об отказе в возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) контролируемому лицу в течение 2 дней со дня принятия такого решения контрольным (надзорным) органом направляется извещение по электронной почте или через ведомственную информационную систему с указанием причин отказа.
8. Возмещение стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) осуществляется в течение 10 дней со дня принятия комиссией решения о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) путем перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанным контролируемым лицом в заявлении о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров).
9. Решение о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в случае несогласия контролируемого лица со стоимостью утраченной продукции (утраченных товаров), определенной контрольным (надзорным) органом, а также решение об отказе в возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) может быть обжаловано в судебном порядке.